國(guó)家發(fā)改委和住建部印發(fā)《"十四五"城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資(2021)642號(hào)),要求全國(guó)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)所有城市、縣城及建制鎮(zhèn)5年內(nèi)以推進(jìn)生活垃圾"三化"處理為著力點(diǎn),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),加快建設(shè)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。
目標(biāo):到2025年底,全國(guó)生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬(wàn)噸/日左右;城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右;城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日,焚燒處理能力占城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力的65%左右。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,"十四五",生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,規(guī)劃的印發(fā)明確了10個(gè)方面的主要任務(wù),突出了高質(zhì)量發(fā)展要求、生活垃圾全鏈條系統(tǒng)化治理、破解垃圾分類處理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,能夠更有效地指導(dǎo)相關(guān)工作的推進(jìn)。
針對(duì)垃圾分類,這也不是本年度第一次下發(fā)相關(guān)文件。年初,國(guó)管局、住建部以及發(fā)改委就曾聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類近期重點(diǎn)工作的通知》,部署了逐步規(guī)范生活垃圾分類類別及標(biāo)志、大力推行綠色辦公、帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品、進(jìn)一步制止餐飲浪費(fèi)行為、持續(xù)開(kāi)展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)6項(xiàng)工作。
更早之前,住建部、發(fā)改委、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等12部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)》;發(fā)改委《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》;住建部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》等一系列文件均在垃圾分類上著墨甚多。
毋庸置疑,垃圾分類"后46城時(shí)代"在2020年底46個(gè)垃圾分類重點(diǎn)城市官宣圓滿完成任務(wù)的當(dāng)口已經(jīng)進(jìn)入十字路口。
這是其一,另外"十四五"時(shí)期環(huán)保工作對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善的"偏愛(ài)"依舊沒(méi)有懸念。
2021年"中央一號(hào)文件"就是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的,明確提出實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動(dòng),開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。隨即,《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》將于6月1日起施行,用1章7條內(nèi)容再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)要求。
不久前,《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2021年)》修訂版印發(fā),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用;支持社會(huì)資本參與東北黑土地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染耕地治理修復(fù),參與農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),以及建設(shè)有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施等。
地方層面,《浙江省農(nóng)村生活污水治理"強(qiáng)基增效雙提標(biāo)"行動(dòng)方案(2021-2025)(征求意見(jiàn)稿)》、福建《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化工作的通知》、《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》、《南昌市農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》等一批規(guī)章條例逐步跟進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。
這是其二,轉(zhuǎn)向另一個(gè)方向,長(zhǎng)江和黃河流域水環(huán)境保護(hù)和治理也將是當(dāng)之無(wú)愧的"十四五"環(huán)保熱點(diǎn)。
"長(zhǎng)江大保護(hù)"近兩年的話題熱度居高不下,尤其是以此為核心工作的"三峽系"在水務(wù)市場(chǎng)攪動(dòng)風(fēng)云,更是推高了業(yè)界對(duì)長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)和治理的期待值。就在不久前,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家林草局印發(fā)了《支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》。
要求:2022年長(zhǎng)江干流初步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,2024年主要一級(jí)支流初步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,2025年長(zhǎng)江全流域建立起流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制體系。
而黃河流域,2019年以來(lái)生態(tài)環(huán)境部先后開(kāi)展了長(zhǎng)江、渤海排污口排查整治以及黃河入河排污口試點(diǎn)排查,2021年3月正式啟動(dòng)黃河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),覆蓋9省(自治區(qū))54市(州、盟),涉岸線1.9萬(wàn)公里。
長(zhǎng)江保護(hù)法已于2021年3月1日起正式施行,與此同時(shí),《黃河保護(hù)立法草案(征求意見(jiàn)稿)》剛剛公之于眾,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。草案的征求意見(jiàn)稿明確,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,量水而行、節(jié)水為重,因地制宜、分類施策。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部透露,年底前將完成長(zhǎng)江、渤海和黃河試點(diǎn)地區(qū)排污口命名編碼并樹(shù)立標(biāo)志牌,全面實(shí)施排污口"戶籍"管理??梢?jiàn),以長(zhǎng)江、黃河、渤海為代表的重點(diǎn)流域、河湖水生態(tài)管控正在收緊。
這是其三,由此也能直觀地感受到,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展倚重點(diǎn)在每個(gè)階段都有一些鮮明的特點(diǎn)。
當(dāng)然,如果對(duì)"十四五"時(shí)期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)展望,新政策分析和解讀,行業(yè)技術(shù)突破方向,環(huán)保設(shè)備工藝更新,以及終端需求變化,綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑等時(shí)代命題有更深入了解意向的,參加2021世環(huán)會(huì)【國(guó)際環(huán)保展】這樣的大型環(huán)保展會(huì),益處良多。
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